Procedimenti disciplinari

PROCEDIMENTI DISCIPLINARI PER RITARDI

ISTRUZIONI PER L’USO

Quelle
che seguono sono precauzioni dirette anzitutto ad evitare di essere a
rischio di procedimenti disciplinari per ritardo nel deposito di
provvedimenti. Sono istruzioni in parte basate su norme di varia natura
(processuali, ordinamentali e consiliari), ed in larga parte derivanti
dalla mia esperienza come difensore disciplinare. Ovviamente tutti noi
siamo convinti della necessità di dare il migliore servizio possibile ed
è indubbio che il ritardo nel deposito può crare problemi alle
cancellerie, agli avvocati e agli utenti, ma la mia esperienza è che
normalmente i magistrati “attinti” da procedimenti disciplinari sono tra
i migliori, i più generosi, attenti ai diritti e al servizio che danno
più che alle proprie statistiche e che alle carte formalmente in regola.

Claudio Castelli – Tribunale di Milano

PRIMA (ovvero nel corso della tua normale attività)

1. Fotografa la situazione del tuo ruolo e di quanto erediti, quando vieni assegnato ad un nuovo posto.

2. Conserva gli eventuali provvedimenti di riassegnazione a te di procedimenti, di ruoli o di parti di ruolo.

3. Chiedi
   di avere almeno semestralmente le statistiche comparate e l’elenco
   delle sentenze non depositate e depositate in ritardo, da cui puoi
   capire la tua attività ed anche se qualcosa non va.

4. Segnala le situazioni significative di difficoltà lavorative per iscritto.

5. Segnala eventuali problematiche di salute o familiari.

6. Programma
   il tuo lavoro in modo che il numero delle sentenze incamerate sia
   compatibile con un deposito tempestivo delle motivazioni.

7. Se
   sei addetto al penale ricorda che puoi indicare nel dispositivo termini
   ulteriori rispetto ai quindici giorni ordinari (sino a 90 – art. 544
   co. 3 C.P.P.). In caso di ritardo giustificato i termini possono essere
   prorogati, su richiesta motivata del giudice, per una sola volta con
   provvedimento del Presidente della Corte di Appello o del Presidente del
   Tribunale “per un periodo massimo di novanta giorni, esonerando se
   necessario, il giudice estensore da altri incarichi” dandone
   comunicazione al C.S.M. (art. 154 co. 4 bis Disp. Att. C.P.P.)

8. Verifica periodicamente se nel tuo ruolo esistano false pendenze derivanti da mancati o erronei scarichi di cancelleria.

9. In
   caso di difficoltà chiedi un intervento dei dirigenti per aiutarti. Il
   tuo fallimento è il loro fallimento ed il primo ruolo di un capo è
   quello di aiutare. Diverse soluzioni sono possibili:- esenzioni
   temporanee con successive riassegnazioni riequilibratrici una volta
   superate le difficoltà, – mesi sabbatici da utilizzare unicamente per
   scrivere le sentenze (affidando le udienze già fissate ai GOT) o
   adottando una diversa organizzazione.

10. Conserva le statistiche, le riassegnazioni e le tue segnalazioni.

IN CASO DI ISPEZIONE ORDINARIA

11. Se
    ti vengono mosse contestazioni o richieste di chiarimenti, collabora e
    dai tutti gli elementi, ma sappi che qualsiasi cosa dirai e scriverai
    potrà essere utilizzata in un eventuale e successivo procedimento
    disciplinare.

12. Se
    ti viene chiesto qualcosa di più rispetto ai ritardi o alla attività
    ordinaria ( ricordiamo che le ispezioni possono riguardare solo i
    servizi di cancelleria e quanto si trae da essi) chiedi il mandato
    ispettivo, perché per qualsiasi approfondimento che vada oltre ciò
    l’ispettore deve avere uno specifico mandato dal Ministro ed è tenuto a
    mostrartelo in quanto da esso potrai verificarne fini e limiti
    (Risoluzioni C.S.M. 17 maggio 1995 e 26 ottobre 1995).

13. Collabora per le eventuali risposte e giustificazioni chieste al dirigente del tuo ufficio.

IN CASO DI PROCEDIMENT0 DISCIPLINARE

14. Nomina subito un difensore (magistrato o avvocato).

15. Raccogli immediatamente la documentazione necessaria:

    1. Segnalazioni e giustificazioni già avanzate (eventuali certificati medici propri o di familiari).

    2. Statistiche.

    3. Sentenze depositate in ritardo.

    4. Impugnazioni ed esito in appello delle stesse.

    5. Durata dei procedimenti (se in grado di dimostrare l’operosità e l’attenzione alla ragionevole durata).

    6. Attestazioni di cancelleria circa la regolarizzazione dei ritardi.

    7. Attestazioni
       del dirigente o dirigenti del tuo ufficio relativa alla qualità del
       carico, ad eventuali cause di giustificazione e alla laboriosità.

16. Controlla
    l’esattezza delle contestazioni e dei dati ivi contenuti (spesso vi
    sono errori derivanti da errori dei registri, da ritardi delle
    cancellerie, dal calcolo operato sul termine di 30 giorni e non su
    quello adottato ai sensi dell’art. 544 co. 3 C.P.P.)

17. Controlla
    la data in cui la Procura generale hanno avuto notizia del fatto, in
    quanto la Procura generale può promuovere l’azione disciplinare entro un
    anno da tale data a pena di decadenza.

18. Tieni
    conto che i periodi di astensione per maternità non possono essere
    computati come ritardo (Delibera C.S.M. 23 ottobre 2002).

19. Rileva
    che il periodo feriale effettivamente goduto dal magistrato non
    dovrebbe esere computato nel ritardo nel deposito dei provvedimenti
    giudiziari perché la prestazione lavorativa risulta, in tale periodo,
    non esigibile (anche se sul punto non vi è ancora alcuna pronuncia della
    sezione disciplinare).

20. Presentati
    avanti al Procuratore Generale o, almeno, alla sezione disciplinare
    “pulito” senza più ritardi e, se possibile, con le sentenze anche
    successive alla contestazione depositate tempestivamente.

21. Compari
    personalmente avanti al Procuratore generale producendo una breve
    memoria riassuntiva tua o del difensore. La comparizione personale
    avanti al Procuratore generale e alla sezione disciplinare del C.S.M.
    non è un problema processuale, ma di rispetto per l’organo.

22. Ricordati
    che il P.G., come la Sezione disciplinare, sono magistrati ed amano la
    chiarezza e la concisione (no alle memorie di decine di pagine, ma poche
    pagine e molti documenti a comprova di quanto si vuole sostenere).

23. Ricordati
    che il P.G., come la sezione disciplinare, può non conoscere le
    specificità della tua attività giudiziaria ( specie se è specializzata) e
    che occorre spiegarla, facendo capire quali sono le regole dell’arte e
    perché tu le hai rispettate.

24. Abbi fiducia in te stesso e nel tuo giudice.